12月11日，中国人民银行在其官方网站发布通知，对《中国人民银行 中国银行业监督管理委员会关于加强商业性房地产信贷管理的通知》的第三部分“严格住房消费贷款管理”中的有关问题做出补充通知，通知规定，以借款人家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)为单位认定房贷次数。
此前，9.27房贷新政规定，对已利用贷款购买住房又申请购买第二套(含)以上住房的,贷款首付款比例不得低于40%。如何界定第二套住房成为新政的难点之一，究竟是以居住个人还是以借款人家庭为单位来界定第二套住房，亦成为众人议论的焦点。那么，第二套房以借款人家庭为认定单位给厦门楼市及不同的购房者带来怎样的影响呢？本网就此采访了厦门部分银行相关负责人及部分业内人士。
[银行视点]
依据央行规定制定细则 购房者压力势必加大
采访中，记者得知目前厦门各家分行均在等待总行的具体实施细则。兴业银行莲富支行信贷部的相关人士称，目前该行正在等待总行转发的相关具体实施文件。在房贷新政公布后，该行对第二套房的认定按“家庭合计房产”计算，以借款人家庭（包括借款人、配偶）为单位认定房贷次数，比央行相关通知中所提到的借款人家庭范围少了“未成年子女”。该位人士称，《通知》还有一些需要完善的地方，例如若客户已还完房贷，再贷购房是否仍算“首套”，在《通知》上还没有明确的说法。
记者在采访中了解到，厦门的不少银行对央行发布该《通知》表示支持，认为以前有的商业银行未经批准擅自开办转（加）按揭贷款业务，加大了房地产信贷业务的风险，国家有关部门出台房贷新政，并加以进一步完善，对控制房地产信贷业务的风险起到控制作用。光大银行的相关人士表示，他赞同央行的这一规定，这代表了国家相关部门进行宏观调控的一种姿态，是对9月27日出台的房贷新政的一次修订及补充。
招商银行鹭江支行相关负责人则认为，央行的这一规定对个人消费者来说是不利的。虽然能起到扼住炒房的作用，但也会伤害到那些想换房居住的消费者的利益。该位人士指出，房贷新政出台后，对厦门楼市的影响已逐渐显现出来，近两个月来，厦门楼市比今年前9个月冷清了许多。据他了解，明年的房贷新政将更加趋紧，有可能对房贷额度进行总控，或者对多套房的额度进行控制，对于房地产开发贷款的控制也将更严格，势必增加有真正购房需求的消费者的还贷压力。
[开发商及代理商视点]
限制炒房的同时对二次置业影响很大
厦门中铁建设副总经理赵晶晶：这一年来，国家出台了许多相关规定，来调控房地产市场。央行这次出台第二套房以借款人家庭为认定单位的通知，我个人认为对投资者的影响不会很大，对这部分人群，更多的是对他们的投资心理产生一些影响。而真正影响较大的是需要改善居住环境的二次置业者。按常规思维，普遍做法是先购买新房，再卖掉原有的旧房。房贷新政会增加购房者的观望情绪，而目前厦门房价下降的可能性不大，应该是趋于一种相对平稳的态势，未来房地产市场将朝着更理性、更健康的方向发展。
厦门豪斯房屋企划营销总监罗建华：央行的这一规定统一了关于第二套房的届定，有利于统一标准执行到位。这一规定的出台，是政府从紧货币政策的又一信号。对于厦门楼市而言，在一定范围内有利于挤兑投资楼市的需求，让市场的真实购买需求得到释放和体现，有助于市场的理性健康发展；对于投资客而言，门槛提高了，对炒房现象会带来一定的抑制作用。
罗总说，任何政策都是"双刃剑"，限制投资炒房的同时，也一定程度上限制了真实需求下的购房行为，提高了二次置业的门槛。但如果政策实之有效，能有效促进房地产市场的有序性发展，使房价能回归到一个正常的水平。
对二次置业者的影响，罗总进行了深入的阐述。她表示，二次置业的多数目的是改善居住，当家庭的经济能力达到一个更高的水准，随着家庭人口的增多而要求更大更好的生活空间，或者是为了孩子的教育等因素而置换房屋。新的贷款政策要求二次置业者有更成熟的物资准备去达成改善的目的，这一政策会让一部分二次置业家庭放缓购房计划，也让计划以房养房的置业家庭更为理性，一定程度上会降低房屋在一个家庭的持有率，有利于促进市场流通；而对于家庭经济实力雄厚的二次甚至多次置业者而言，影响不大。
厦门苑隆投资有限公司投资研展部经理李魁语：央行关于第二套房补充通知的出台是一件顺理成章的事，社会各界对此不会太过讶异。对于厦门来说，购房首付比例的提高并未构成很大影响，而第二套房贷申请人如何界定倒是影响不小。该通知的出台主要针对的是投资客，通过挤压这部分投机成分，将资金引导到别的领域进行良性投资。但是，从政策出台到执行是需要一段过程的。
首先是银行自身如何界定客户信贷，比如区域性投资客该怎么界定以及各家银行针对跨行客户该如何界定；其次是政府部分如国土局针对以家庭为单位的购房者是如何界定的。一个政策的出台，各地信息的建立总会面对这样那样的困难，为此急需政府在这方面的监管力度，否则补充通知将是一纸空文。
[中介视点]
首佳房产总经理李浪：这次央行公布的第二套房以家庭为单位的认定，清晰了第二套购房者的概念，从一系列政策的一步一步出台，表明了政府整顿房地产市场的决心，也再次体现了房地产在国家调控中的重要位置，并且在供求这个最重要的杠杆引导下，房产不仅不会造成行情雪崩，反而是会因为小幅投资房产价格回调，消费的理性回归，购房自住的本位行为，令房产本身更具价值意义！
孟氏房产董事长孟先华：第二套房的界定，体现了政府房贷政策的更具体化，对规范房地产市场有积极的意义，房价能有一个比较稳定的时期。对投资客的恶意炒作能起到一定遏制作用，使他们的投资更趋于理性化，市场流通频率也会相对减少。
